近日，中国资源循环集团有限公司成立，该集团企业注册资本100亿元，股东成员包括中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团、中铝集团等多家中央企业。其中，由中石化负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用，中国宝武将其废钢资源回收业务或整体并入新集团。后续还将拓展报废机动车、家电及电子产品等相关耐用消费品和退役风电、光伏组件等重大装备产品的回收业务。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，做好回收循环利用这篇大文章，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络；支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用；优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用更大的体系。大规模设备更新催化回收网络整合，发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。根据《“十四五”循环经济发展规划》提出的目标，到2025年，资源循环型产业体系基本建立，资源循环利用产业产值达到5万亿元，大宗固废年利用量达到40亿吨左右，主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，生活垃圾资源化利用比例提升至60%左右。

赛迪顾问双碳经济研究中心数据显示，2023年，我国资源循环利用产业规模达40774.4亿元，同比增长13.1%。由此测算，实现“5万亿”目标，产业规模需保持每年两位数增长。今年实施的大规模设备更新和消费品以旧换新行动，或将推动资源循环利用产业提速发展。“政策的实施将为循环经济发展带来更加广阔的发展空间，推动产业规模进一步壮大。”中国循环经济协会副会长原庆丹告诉21世纪经济报道记者，目前我国资源循环利用企业已超过26万家，带动超过3000万人就业。“两新”政策的实施，将淘汰大量的废旧产品设备，为资源循环利用产业提供更多的原材料来源，废旧产品回收利用行业的市场空间更加广阔，产业规模进一步扩大。

此次组建的“国家队”，将承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务。从具体业务看，涵盖线下资源回收网络建设、消费品回收和以旧换新、废旧电池、退役风光电设备回收等多方面工作。其中，由中石化负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用，中国宝武将其废钢资源回收业务或整体并入新集团。集团成立后还将拓展报废机动车、家电及电子产品等相关耐用消费品和退役风电、光伏组件等重大装备产品的回收业务。“废旧产品设备中蕴藏着大量可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。对这些资源进行有效回收循环利用，相当于开启‘第二矿山’。”刚刚履新的中国资源循环集团有限公司党委书记、董事长刘宇公开表示，作为中央企业，进入再生资源回收利用领域，工作重点不能简单地重复低水平的传统废品回收业务，更重要的是通过科技创新，破解长期存在的破坏性野蛮拆解可再生资源，提升再利用资源产业链后端产品的附加值和应用领域。同时，作为再生资源利用的国家队，更多的是要建立全行业协同发展的服务平台，大力推进行业整合与高质量发展。

原庆丹坦言，目前我国的废旧产品设备回收渠道还不够畅通，尤其是废旧家电和大件家具的回收。部分产品设备闲置在企业或消费者手中或仍在超年限使用，部分则流入非规范回收渠道，被不规范回收拆解企业随意处置，造成环境问题、资源浪费和安全隐患。接下来也应当进一步拓展回收渠道，包括增设回收站点、优化物流网络、加强回收企业与物流企业的合作等，确保居民能够方便、快捷地找到合适的回收途径。值得注意的是，今年以来，我国已经出台了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》这一顶层规划，提出加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。四川、河南、江苏等省份也在陆续推动再生资源回收体系建设。

国家发改委数据显示，截至今年9月份，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。后续将加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络。据了解，中国资源循环集团成立后，将带动形成一批循环经济领域精深加工产业集群。推动实现全社会废弃物应收尽收、能用尽用，大幅提高国民经济循环质量和水平。同时，完善中心基地、卫星基地和合作基地共同组成的梯级回收网络，提升再生资源回收规模化、集约化水平。在维护国家战略性资源安全稳定、增强国内大循环内生动力、提升产业链供应链安全韧性等方面发挥兜底保障作用。